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　　其三，托育服务领域人 才短缺  ，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时 
都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机 构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。